南京市动物强制免疫条例（草案）征求意见稿-法规-你好宠物网

适用范围：江苏省
效力级别：地方法规
有效性：不详
实施日期：

　　第一章总则

　　第一条为了加强对动物强制免疫活动的管理，预防和控制动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康，维护公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》和《江苏省动物防疫条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条本市行政区域内的动物强制免疫活动，适用本条例。
　　第三条本市对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实施强制免疫。动物强制免疫的病种按照国家和省规定名录执行。
　　第四条市、县（区）人民政府负责动物强制免疫工作的统一领导和综合协调。
　　镇人民政府（街道办事处）负责组织辖区内动物强制免疫工作。
　　依法设立的基层动物防疫组织具体承担动物强制免疫工作。
　　村级动物防疫员协助基层动物防疫组织开展动物强制免疫工作。
　　第五条市、县（区）畜牧兽医主管部门主管本行政区域内的动物强制免疫工作。
　　工商行政管理、商务行政以及公安等部门按照各自的职责，协助畜牧兽医主管部门做好动物强制免疫工作。
　　第六条国家鼓励对动物强制免疫的实施进行社会监督。任何单位和个人都有权对违反本条例的行为进行举报。有关部门收到举报后应当及时处理。
　　第七条在动物强制免疫工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或者畜牧兽医主管部门给予奖励。

　　第二章强制免疫实施

　　第八条各级畜牧兽医主管部门应当根据本市动物疫病强制免疫规划，结合本行政区域内的动物疫病情况，组织制定动物疫病强制免疫实施计划，报同级人民政府批准后实施。
　　第九条畜牧兽医主管部门定期公布动物疫病强制免疫病种名录，做好动物强制免疫的宣传工作。
　　第十条动物出生或者补栏后10日内，动物饲养者应当向基层动物防疫组织或者其设置的申报点报告动物饲养信息，动物散养户也可以向村级动物防疫员报告饲养信息。基层动物防疫组织应当及时记录、汇总动物饲养信息，按照动物种类分类登记。
　　基层动物防疫组织应当合理设置申报点，为动物饲养者报告饲养信息提供便利，并向社会公布。
　　第十一条动物免疫保护期届满前30日内，基层动物防疫组织应当告知动物饲养者按照规定时间实施动物强制免疫，并做好免疫疫苗的组织供应。
　　动物免疫疫苗由市兽医技术机构统一采购，逐级供应。动物饲养者不得自行采购免疫疫苗。
　　第十二条动物养殖场的强制免疫注射，由符合条件的养殖场自主实施；动物散养户的强制免疫注射，由村级动物防疫员负责。
　　第十三条动物养殖场自主实施动物强制免疫注射的，应当符合下列条件：
　　（一）饲养场所符合动物防疫条件；
　　（二）配备与饲养规模相适应、具备资质的兽医技术人员；
　　（三）建立完整的动物养殖档案和防疫档案；
　　（四）有完善的防疫、消毒、病死动物无害化处理制度和设施。
　　动物养殖场不符合自主免疫注射条件的，由基层动物防疫组织代为实施，所需费用由场方承担。
　　第十四条自主实施强制免疫注射的动物养殖场，应当将本场年度免疫方案报县（区）兽医技术机构同意。
　　第十五条实施强制免疫注射应当严格执行免疫操作规范。县（区）兽医技术机构应当加强对实施强制免疫的技术指导和服务。
　　第十六条猪、牛、羊和犬饲养实行畜禽标识管理。畜禽标识应当按照下列规定加施：
　　（一）新出生的在出生后30日内加施，30日内离开饲养地的在离开饲养地前加施，从国外引进的在畜禽到达目的地10日内加施;
　　（二）畜禽标识应当按照国家有关规定在指定的部位加施;
　　(三)实施强制免疫后应当加施标识；
　　(四) 养殖场动物的畜禽标识由养殖场负责加施，散养动物的畜禽标识由村动物防疫员负责加施。
　　猪、牛、羊和犬以外

适用范围：江苏省
效力级别：地方法规
有效性：不详
实施日期：

动物的畜禽标识实施时间和具体措施按照国家和省的有关规定执行。
　　第十七条畜禽标识由畜牧兽医行政管理部门统一发放。畜牧兽医行政主管部门提供标识不得收费。
　第十八条畜禽标识严重磨损、破损、脱落后，应当加施新的标识，并在养殖档案或者强制免疫档案中记录新标识编码。
　　畜禽标识不得重复使用。
　第十九条动物因实施强制免疫过敏反应引起流产、死亡等造成的损失，政府给予合理补偿。
　　动物饲养者按照规定实施强制免疫的动物，在发生相关疫病被扑杀和处理造成的损失，政府给予合理补偿；拒绝实施强制免疫的，在发生相关疫情时动物被扑杀和处理的，相关费用由饲养者承担。
　　第二十条动物养殖场应当建立养殖档案，记载畜禽标识加施情况以及检疫、免疫、监测等动物养殖情况。基层动物防疫组织应当建立动物养殖场和动物散养户的强制免疫档案，记载动物饲养信息、畜禽标识加施情况以及免疫日期、疫苗名称和用药记录等动物强制免疫情况。

第三章保障措施

　　第二十一条市、县（区）人民政府应当履行下列职责：
　　（一）制定并组织实施动物疫病防治规划；
　　(二)加强基层动物防疫队伍建设;
　　（三）建立健全与动物疫病防控实际相适应的动物防疫体系；
　　（四）完善强制免疫工作责任追究制度;
　　（五）负责强制免疫工作考核。
　　第二十二条镇人民政府（街道办事处）应当履行下列职责：
　　（一）建立健全辖区内村动物防疫员工作网络；
　　（二）负责强制免疫的宣传工作；
　　（三）组织实施强制免疫注射。
　　第二十三条基层动物防疫组织应当履行下列职责：
　　（一）建立强制免疫档案，记载动物饲养信息和动物强制免疫信息；
　　（二）加强畜禽标识管理，建立畜禽标识采购、保管、发放、使用、登记、回收、销毁等制度；
　　（三）按照免疫计划组织免疫疫苗供应；
　　（四）指导村级动物防疫员实施动物强制免疫工作。
　　第二十四条村级动物防疫员负责协助镇（街道）动物防疫组织开展动物强制免疫工作,应当履行下列职责：
　　（一）具体实施强制免疫注射，并记录强制免疫档案；
　　（二）调查、统计和上报动物养殖信息；
　　（三）收集与报告动物疫情信息；
　　（四）指导动物养殖者进行其他防疫工作。
　　第二十五条市、县（区）畜牧兽医主管部门负责组织实施动物疫病强制免疫计划。
　　兽医技术机构负责动物疫病的监测、检测、诊断、疫情报告等技术工作。
　　动物卫生监督机构负责动物疫病强制免疫的监管执法工作。
　　第二十六条动物强制免疫所需免疫注射、疫苗、标识、监测、过敏反应补助、扑杀补助、防疫应急储备金、村级动物防疫员补贴等经费，由市、县（区）、镇（街道）分别承担，并纳入年度财政预算。具体办法由市财政部门会同市兽医主管部门制定。
　　第四章监督管理
　　第二十七条兽医技术机构应当对动物实施强制免疫进行监测、检测，动物饲养者应当予以配合。
　　第二十八条动物卫生监督机构进行强制免疫工作监督检查时，有权查阅、调取、摘抄、复制与强制免疫工作有关的资料。
　　动物饲养者应当按照动物卫生监督机构的要求提供相关资料，不得拒绝、阻碍动物卫生监督机构进行强制免疫监督检查，不得隐瞒事实真相，不得隐匿、毁灭、篡改证据。
　　第二十九条动物卫生监督机构实施动物检疫时，应当核查动物的畜禽标识、免疫档案�兔庖咧っ鳎环瞎娑ǖ模鼍呒煲吆细裰っ鳌�
　　禁止收购、销售、运输没有畜禽标识和检疫合格证明的动物。
　　第三十条动物交易市场应当建立凭畜禽标识和检疫合格证明进场交易动物的制度，没有畜禽标识和检疫合格证明的动物不得进入市场交易。
　　工商部门应当督促市场主办单位、入场经营者对进入市场的动物查验畜禽标识和检疫证明。
　　没有畜禽标识或者检疫合格证明的动物已经进入市场的，市场主办单位应当对疑似染疫的动物进行隔离，监护现场，并立即向动物卫生监督机构报告。动物卫生监督机构检疫合格的，市场主办单位方可解除隔离。隔离处理费用由市场主办单位和入场经营者承担。
　　第三十一条动物屠宰场应当建立查验畜禽标识和检疫合格证明屠宰动物的制度，禁止屠宰没有畜禽标识和检疫合格证明的动物。
　　没有畜禽标识和检疫合格证明的动物已经进入屠宰场的

适用范围：江苏省
效力级别：地方法规
有效性：不详
实施日期：

，屠宰场应当对疑似染疫的动物进行隔离，监护现场，并立即向动物卫生监督机构报告。动物卫生监督机构检疫合格的，屠宰场方可屠宰；检疫不合格的，由屠宰场按规定就地实施无害化处理。隔离和处理费用由屠宰场承担。
　　动物屠宰场屠宰动物后应当回收畜禽标识，由动物卫生监督机构保存、销毁。
　　第五章法律责任
　　第三十二条各级人民政府及其工作人员未依照本条例规定履行职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
　　第三十三条兽医主管部门、兽医技术机构、动物卫生监督机构和基层动物防疫组织工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）不依法履行强制免疫职责的；
　　（二）不建立动物强制免疫档案的
　　（三）不依法进行强制免疫监测、检测的；
　　（四）不按规定出具动物检疫合格证明的；
　　（五）违反畜禽标识管理规定的；
　　(六) 采购、供应、出售、使用过期或者伪劣疫苗的；
　　(七)违反技术操作规范实施强制免疫的；
　　（八）接到报告或者举报不及时处理造成后果的；
　　（九）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
　　第三十四条违反本条例规定，动物饲养者不依法申报动物饲养信息的，由兽医主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，对对动物养殖场处以2000元以下罚款,动物散养户处以200元以下罚款。
　　第三十五条违反本条例规定，饲养者拒绝接受强制免疫注射的，由动物卫生监督机构责令限期改正，给予警告；逾期仍不注射的，由动物卫生监督机构代作处理，并可处所需处理费用2倍以下罚款，处理费用由饲养者承担。
　　拒绝强制免疫造成动物疫情，尚未引起疫情扩散的，由动物卫生监督机构处以10000元以上30000元以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十六条违反本条例规定，销售、收购依法应当加施标识而没有标识的畜禽的，或者重复使用畜禽标识的，由县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门或者工商行政管理部门责令改正，可以处二千元以下罚款。
　　第三十七条违反本条例规定，有下列行为之一的，由动物卫生监督机构责令改正，并可处以2000元以上20000元以下罚款：
　　（一）自行采购动物强制免疫疫苗的；
　　（二）屠宰场屠宰没有畜禽标识动物的；
　　（三）发现疑似染疫动物，不按规定采取隔离监护措施并报告的。
　　第三十八条违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，依法给予治安管理处罚。
　　违反本条例规定，导致动物疫病传播、流行等，给他人人身、财产造成损害的，依法承担民事责任。
　　第三十九条违反本条例规定,法律、法规已规定处罚的,按照法律、法规规定执行。

　　第六章附则

　　第四十条本条例自2007年月日起施行。